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Le plan directeur des rives du lac, né d’un fort concensus, a su trouver un équilibre entre conservation des espaces naturels, biodiversité et valorisation du réseau de cheminements piétons et des espaces publics.
Description du projet
Organisation
Maitre d’ouvrage : Service de l’aménagement du territoire du canton de Neuchâtel (SAT)
Auteurs du projet : urbaplan, bureau d’urbanisme, d’aménagement du territoire, de paysage et d’environnement / Aquarius, bureau d'ingénieurs en environnement spécialisé dans les milieux aquatiques
Participation :
- Atelier
participatif regroupant une soixantaine de personnes (communes, groupes
d’intérêts, usagers) à la fin de la première phase de diagnostic paysager
- Pré-consultation
publique lancée auprès des 11 communes et groupes intéressés avant
l’établissement du plan directeur
- Consultation
publique lancée auprès des 11 communes et groupes intéressés sur la base de la
première version du plan directeur
Étapes
2012-2013
: Etude
de base « paysages des rives du canton de Neuchâtel »
2013 – 2014 :
Atelier
participatif
/ Pré-consultation
publique
2015-2016 :
Elaboration
du plan directeur
2016
: Consultation
publique
Mars 2017
: Validation du Conseil d'Etat (exécutif) / Mise
en œuvre attendue dans la révision des 11 plans d’aménagement local des
communes concernées
Financement
Etude de base des paysages et atelier participatif : CHF 61'000.– (HT)
Plan directeur jusqu'à la validation politique : CHF 86'000.– (HT)
Avis du jury
La réalisation d'un plan directeur cantonal pour l'ensemble des rives du lac de Neuchâtel est une initiative très ambitieuse. Pour répondre à la grande diversité d’usages, de demandes et d'objectifs de développement à cette échelle, et appliquer les mesures de manière concrètes et efficaces, il a fallu définir une vision, réunir diverses compétences professionnelles, bien structurer le processus en impliquant les différents acteurs concernés et la population, et surtout, faire preuve de persévérance.
Le canton de Neuchâtel et les onze communes concernées ont réussi une planification exemplaire et moderne basée sur le principe de la multifonctionnalité du paysage. La sauvegarde des réseaux de mobilités douces, leur développement et en particulier, la qualité des liaisons piétonnes jouent un rôle central. Le plan directeur définit les liaisons et guide les communes pour aménager les accès aux rives en tenant compte de façon équilibrée des besoins de loisirs et de protection. Ainsi, les communes disposent d’un instrument concret, structuré et compréhensible pour mettre en œuvre les objectifs exigeants concernant les modes doux ainsi que d’autres domaines.
